İhale Sınır Değer

Sınır Değerin Altında Kalan Teklif Ne Olur?

Sınır değerin altında kalan teklif aşırı düşüktür ve iki yoldan birine girer: ihale dokümanında açıklama isteneceği yazıyorsa açıklaması istenir; yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısına kadar olan bir yapım ya da hizmet ihalesinde dokümanda açıklama istenmeksizin ret öngörülmüşse teklif doğrudan reddedilir. Açıklaması kabul edilip ihaleyi kazanırsa kesin teminat teklifin %6’sı yerine yaklaşık maliyetin %9’u olur.

Hazırlayan: İhaleKap Editör Ekibi · Son kontrol: 01.10.2026 · kaynaklar

Hangi yol uygulanacak? İlana bakın

Yapım ve hizmet alımlarında idare iki seçenekten birini ilanda ve dokümanda belirtir: (a) sınır altı tekliflerden açıklama istenir ya da (b) sınır altı teklifler açıklama istenmeden reddedilir (Yapım Yön. m.60, Hizmet Yön. m.59). Yaklaşık maliyet eşik değerin yarısına eşit veya üstündeyse (a) zorunludur; yarısına kadar olan ihalelerde idare seçer; Kamu İhale Kurulunun listesindeki işlerde (b) zorunludur.
2026 eşik değerleri ve yarıları (Kamu İhale Tebliği 2026/1; 1 Şubat 2026 – 31 Ocak 2027)
İşEşik değerYarısı
Yapım işleri (m.8/c)686.924.429 TL343.462.214,50 TL
Mal ve hizmet — genel ve özel bütçeli idareler (m.8/a)18.734.124 TL9.367.062 TL
Mal ve hizmet — diğer idareler (m.8/b)31.223.628 TL15.611.814 TL
Yapımda sınır 343,5 milyon TL olduğu için yapım ihalelerinin büyük çoğunluğunda idarenin açıklama istemeden ret seçeneği vardır. Mal alımında bu yol yoktur: Kanun’un açıklama istenmeden ret yetkisi (m.38/3) yalnız yapım ve hizmet alımlarını kapsar.

Açıklama istenirse

İdare KİK022 yazısıyla, teklifte önemli gördüğü bileşenlerin ayrıntısını ister. Süre bildirimi izleyen günden başlar: yapımda en az beş, mal ve hizmette en az üç iş günü. Açıklama yapılmazsa ya da yeterli görülmezse teklif reddedilir (Kanun m.38). Belgeler ve yöntemler: aşırı düşük teklif açıklaması nasıl yapılır.

Açıklama istenmeden ret

İlanda bu yol seçilmişse sınır değerin altındaki teklif açıklama aşamasına geçmeden reddedilir. Malzemeli yemek, personel/öğrenci taşıma ve araç kiralama hizmetlerinde, yaklaşık maliyet eşik değerin yarısının altındaysa bu zorunludur: açıklama istenmeksizin reddedilecek alımlar. Fiyat üzerinden elektronik eksiltme de yapım ve hizmet alımlarında yalnız bu şekilde sonuçlandırılan ihalelerde yapılabilir (Yapım Yön. m.60/B, Hizmet Yön. m.59/B).

Kazanırsanız: kesin teminat %9

Yapım ve hizmet alımlarında teklif sınır değere eşit veya üstündeyse kesin teminat teklif fiyatının %6’sı, sınır değerin altındaysa yaklaşık maliyetin %9’u oranında alınır (Yapım Yön. m.56/2, Hizmet Yön. m.55/2). Örnek: yaklaşık maliyet 10.000.000 TL, sınır değer 6.402.418,75 TL. 6.000.000 TL’lik teklif kazanırsa kesin teminat 6.000.000 × %6 = 360.000 TL değil, 10.000.000 × %9 = 900.000 TL olur. Teklif fiyatını belirlerken bu fark da maliyete girer.
Hizmet alımında kısmi teklif verilen işlerde kural kısım bazında uygulanır. Mal alımında kesin teminat ihale bedelinin %6’sıdır; %9 kuralı yoktur (Mal Yön. m.54/2).

Reddedilirseniz

Ret gerekçesi ihale kararının bildiriminde yazılır (Kanun m.41). Gerekçeye karşı bildirimi izleyen günden itibaren on gün içinde (21/b ve 21/c pazarlıklarında beş gün) idareye şikâyet başvurusu yapılabilir; idare on gün içinde karar verir, karara karşı Kurum’a itirazen şikâyet süresi de bildirimden itibaren on gündür (Kanun m.55). Son günü resmî tatilleriyle birlikte itiraz süresi hesaplayıcısında bulabilirsiniz.

Pazarlık ve doğrudan teminde

Kanun ve yönetmelikler aşırı düşük teklif hükümlerinde ihale usulüne göre ayrım yapmaz; pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde de sınır değer hesaplanır ve aşırı düşük teklifler değerlendirilir (emsal: 2025/UY.I-1273). Doğrudan temin ise Kanun’daki ihale usulleri arasında sayılmaz; ihale komisyonu kurulmadan piyasa fiyat araştırmasıyla yapılır ve aşırı düşük teklif sorgulaması öngörülmemiştir.

Sık sorulan sorular

Teklifim sınır değerin altında; elenir miyim?
İlana bağlıdır. Açıklama isteneceği yazıyorsa açıklama hakkınız vardır ve açıklamanız yeterli görülürse teklif geçerli kalır. Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısına kadar olan yapım veya hizmet ihalesinde açıklama istenmeksizin ret öngörülmüşse teklif reddedilir.
Açıklama istenip istenmeyeceğini nereden anlarım?
İhale ilanında ve idari şartnamenin aşırı düşük tekliflere ilişkin maddesinde yazar. Yaklaşık maliyet eşik değerin yarısına eşit veya üstündeyse açıklama istenmesi zorunludur.
Sınır değerin altında kalan teklif kazanırsa ne değişir?
Yapım ve hizmet alımlarında kesin teminat teklif fiyatının %6’sı yerine yaklaşık maliyetin %9’u olarak alınır.
Sınır değeri hesaplaSize uygun ihaleleri İhaleKap’ta görün