İhale Sınır Değer

Aşırı Düşük Teklif Nedir? Yüzde Kaç Olursa Aşırı Düşük Sayılır?

Aşırı düşük teklif, yapım ve hizmet alımlarında formülle hesaplanan sınır değerin altında kalan; mal alımında ise ihale komisyonunun yaklaşık maliyet ve diğer tekliflerle kıyaslayarak belirlediği tekliftir. Sabit bir yüzde yoktur: sınır değer her ihalede o ihalenin teklifleriyle yeniden hesaplanır. Yapım işlerinde sınır değer yaklaşık maliyetin %40’ından aşağı inemez.

Hazırlayan: İhaleKap Editör Ekibi · Son kontrol: 01.10.2026 · kaynaklar

Kanundaki tanım

4734 sayılı Kanun’un 38 inci maddesine göre ihale komisyonu, verilen teklifleri değerlendirdikten sonra diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Amaç, işin sağlıklı yürütülemeyeceği kadar düşük fiyatları ayıklamaktır. Kanun açıklamanın üç ölçütünü sayar: imalat sürecinin, hizmetin veya yapım yönteminin ekonomik olması; seçilen teknik çözümler ve avantajlı koşullar; teklifin özgünlüğü.

İhale türüne göre nasıl tespit edilir?

  • Yapım işleri: Tebliğ 45.1.1 formülüyle — SD = (K × Tort2) / (C × N). Adım adım hesap
  • Hizmet alımları (personel çalıştırmaya dayalı olmayan): Tebliğ 79.1.2 — SD = (YM + ΣT) / (n + 1) × R. Hizmet hesaplayıcısı
  • Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları: sınır değer kâr hariç yaklaşık maliyettir (Tebliğ 79.1.1).
  • Mal alımları: formül yoktur; komisyon kıyaslayarak belirler. Mal alımında aşırı düşük teklif

Yüzde kaç olursa aşırı düşük sayılır?

Mevzuatta “yaklaşık maliyetin şu yüzdesinin altı aşırı düşüktür” diye sabit bir oran yoktur; sınır değer her ihalede tekliflere göre hesaplanır ve aynı yaklaşık maliyetle bile teklifler değişince değişir. Yine de iki sınır kesindir:
Yapım işlerinde sınır değer yaklaşık maliyetin %40’ından düşük olamaz: hesap bunun altında çıkarsa ya da %40–%120 aralığında hiç teklif yoksa sınır değer yaklaşık maliyetin %40’ı alınır. Örnek ihalemizde (YM 10.000.000 TL, N = 1,20) sınır değer 6.402.418,75 TL, yani yaklaşık maliyetin %64’ü çıkar.
Hizmet alımlarında hesaba yalnız yaklaşık maliyetin %60–%100’ü arasındaki teklifler girdiği için sınır değer her zaman yaklaşık maliyetin %(60 × R)’sinden yüksek, %(100 × R)’sinden yüksek olmayan bir tutardır. 2026’da “diğer hizmetler” için R = 0,78 olduğundan bu aralık yaklaşık %46,8 – %78’dir. Örnek ihalemizde (YM 1.000.000 TL, R = 0,78) sınır değer 659.815,00 TL, yani yaklaşık maliyetin %66’sıdır.

Hangi teklifler aşırı düşüktür?

Sınır değerin altındaki bütün geçerli teklifler — hesaba girmeyenler de dahil. Hizmette yaklaşık maliyetin %60’ının, yapımda %40’ının altındaki teklif ortalamaya girmez ama sınır değerin altında kaldığı için aşırı düşüktür. Sınır değere eşit teklif aşırı düşük değildir.

Aşırı düşük teklifin sonuçları

İhale dokümanında öngörülen yola göre ya açıklaması istenir ya da — yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısına kadar olan yapım ve hizmet ihalelerinde — açıklama istenmeden reddedilir. Açıklaması kabul edilip kazanan sınır altı teklifte kesin teminat yaklaşık maliyetin %9’u olur. Ayrıntılar: sınır değerin altında kalan teklif ve açıklama nasıl yapılır.

Sık sorulan sorular

Aşırı düşük teklif yüzde kaç?
Sabit bir yüzde yoktur; sınır değer her ihalede tekliflere göre hesaplanır. Yapımda sınır değer yaklaşık maliyetin %40’ından aşağı inemez; hizmet alımında yaklaşık maliyetin %(60 × R) ile %(100 × R)’si arasında kalır (2026 diğer hizmetlerde yaklaşık %46,8 – %78).
Aşırı düşük teklif vermek yasak mı?
Yasak değildir. Ancak açıklaması istenir ya da, dokümanda öngörülmüşse, açıklama istenmeden reddedilir; kazanırsa kesin teminat yaklaşık maliyetin %9’u olur.
Sınır değere eşit teklif aşırı düşük mü?
Hayır. Yalnız sınır değerin altındaki teklifler aşırı düşüktür; hesaplayıcımız bu karşılaştırmayı kuruş kesinliğinde yapar.
Sınır değeri hesaplaSize uygun ihaleleri İhaleKap’ta görün